Planos de Acção para Energias Renováveis e Eficiência Energética apoiam a Visão Nacional “São Tomé e Príncipe 2030: o país que precisamos de construir'
São Tomé e Príncipe tem um dos mais altos preços de electricidade na África Subsaariana. O sector permanece subsidiado, as tarifas não refletem os custos e o encargo financeiro afecta a estabilidade macroeconómica do país. Devido à desactualizada indisponibilidade energética no sistema de transporte e distribuição, o fornecimento de electricidade é caracterizado por frequentes falhas de energia, o que força os grandes e pequenos clientes a operar com geradores a diesel independentes. Cerca de 20% da população nas áreas rurais ainda não tem acesso à eletricidade. A maioria da população não tem acesso a serviços de cozinha sustentáveis e depende da biomassa e do carvão tradicionais.
Nesse contexto, a Organização das Nações Unidas para o Desenvolvimento Industrial (ONUDI) e o Ministério das Obras Públicas, Infraestrutura, Recursos Naturais e Meio Ambiente estão a implementar o projecto “Programa estratégico para promover investimentos em energia renovável e eficiência energética no sector energético de São Tomé e Príncipe". O projecto recebe financiamento do Fundo Global para o Meio Ambiente (GEF) e vai ser implementado entre 2019 e 2023 em estreita coordenação com o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento, o Banco Mundial e o Banco Africano de Desenvolvimento e outros.
O projecto contribui para a Visão 2030 “São Tomé e Príncipe 2030: o país que precisamos construir”, que visa transformar o país num hub insular vibrante e resiliente ao clima para negócios da economia azul, serviços financeiros e turismo, beneficiando do crescente mercado regional da Comunidade Económica dos Estados da África Central. O sucesso da Visão depende muito de uma reforma no sector da energia e uma mudança transformacional na economia, na dependência da importação de combustíveis fósseis para energias renováveis e eficiência energética. A redução dos gastos com diesel vai gerar dinheiro para o desenvolvimento socioeconómico e adaptação às mudanças climáticas.
Apesar dos vastos potenciais de energia renovável no arquipélago, o ponto de partida para o projecto UNIDO é desafiante. A experiência do país é limitada a micro centrais hidroeléctricas do tempo colonial desactualizadas ou que não estão em funcionamento e a pequenas aplicações fotovoltaicas para residências em zonas rurais e para fins produtivos (por exemplo, irrigação para agricultura, telecomunicações e conservação de peixe). As perdas técnicas e comerciais de electricidade excedem os 30% e não existem metas nem padrões de eficiência energética. Devido ao elevado risco, o sector privado e financeiro hesita em investir em infraestruturas de produção e distribuição de energia.
A aceitação do mercado de energia sustentável continua a ser dificultada por várias barreiras relacionadas com as políticas e regulamentação, capacidade institucional, conhecimento e consciencialização, qualificação e certificação, financiamento e acesso local a tecnologia e conhecimento. Um importante constrangimento são as fracas capacidades governamentais em relação ao planeamento energético e à aplicação de uma política e estrutura reguladora coerentes. Este último é um pré-requisito para atrair financiamento comercial e concessional, bem como investimento directo estrangeiro. Actualmente, não existe uma política energética nacional que cubra todo o sector e sectores inter-relacionados.
Para desenvolver uma visão holística da energia sustentável, a ONUDI está actualmente a apoiar o Ministério no desenvolvimento de Planos Nacionais de Energia Renovável e Eficiência Energética. Os planos incluem metas e sub-objectivos gerais quantificáveis e viáveis (por sector, área temática e/ou tecnologia) até 2030 e 2050. Será proposto um conjunto de acções políticas concretas e tangíveis, com responsabilidades e custos claros. Os planos complementam e ampliam o âmbito do recentemente desenvolvido Plano de Desenvolvimento de Energia de Menor Custo, que inclui um cenário de 50% de energia renovável em grande escala. Os planos de acção vão mais além e consideram a dimensão urbana e rural, a eficiência energética, todas as formas de energia e importantes relações transversais entre sectores.
Uma visão holística do sector da energia para São Tomé e Príncipe inclui uma perspectiva urbana em grande escala e distribuição em pequena escala incluindo a dimensão rural e fora da rede (por exemplo mini-redes e sistemas isolados). Requer igual foco na eficiência energética na produção e distribuição,iluminação e electrodomésticos, edifícios, indústria e transporte (por exemplo tipo de combustível e normas relativas a veículos, mobilidade eléctrica). Uma vez que a utilização de lenha afecta a saúde da mulher, é urgente considerar o acesso a condições de cozinhas mais eficientes. Ambos os planos vão analisar tecnologias inovadoras de energia e modelos de negócio impulsionados pela indústria 4.0 e digitalização.
O processo começa agora, o trabalho duro começa assim que passarmos do plano para a acção. Mudanças na legislação secundária e a introdução de instrumentos de política fiscal e não fiscal precisam de ser aplicados por todos os actores. Os procedimentos práticos precisam de passar no teste real com projectos de investimento concretos. E assim, finalmente abrir o caminho para o financiamento de projectos e para a participação do sector privado, conforme está previsto na Visão 2030.
Editorial conjunto por:
Dr. Gabriel Makengo, Coordenador Nacional de Projectos, DGRNE, MOPIRNA, São Tomé e
Dr. Martin Lugmayr, Gestor de Projectos, Departamento de Energia, ONUDI, Viena